Por: Beatrice Sansó

Abstract
El Proyecto de Rehabilitación Integral del Boulevard de Sabana Grande en Caracas representa una experiencia paradigmática de regeneración urbana participativa y sostenible. Fundado en la colaboración activa entre comunidades, instituciones y profesionales, la propuesta transformó un área urbana degradada en un espacio público seguro, inclusivo y culturalmente vital. Mediante metodologías integradas de acompañamiento social, diseño compartido e intervenciones físicas.

1. Introducción
El Proyecto de Recalificación Integral del Boulevard de Sabana Grande, promovido por PDVSA La Estancia entre 2007 y 2011, de carácter metropolitano y valor patrimonial, inaugurado el 15 de julio de 2011, nace del involucramiento del ciudadano como actor del cambio.

La ciudad de Caracas, fragmentada entre modernidad y marginalidad, encontró en el Boulevard — un eje peatonal de 1,5 km con 27 transversales y 90.000 m2 de superficie — un laboratorio urbano donde se entrelazaron la regeneración física y social.

La zona estaba marcada por el deterioro, la criminalidad y la informalidad. Con más de 200.000 pasos peatonales al día, representaba un nodo vital para la vida de la ciudad. El desafío fue devolver seguridad y belleza a través de la participación, combinando la dimensión técnica con la cultural.

2. Contexto urbano y social
El Boulevard de Sabana Grande se encontraba en un estado de progresivo abandono: comercio informal incontrolable, falta de mantenimiento, instalaciones obsoletas y pérdida de identidad colectiva.
El proyecto tuvo como objetivo recuperar el valor urbano y simbólico de este eje histórico mediante un enfoque integrado que uniera regeneración física, inclusión social y valorización cultural.

3. Metodología de intervención
La metodología del proyecto se estructuró en tres ejes fundamentales: diagnóstico integral, empoderamiento comunitario y participación activa cotidiana, todo ello acompañado de las mejores y más innovadoras técnicas de diseño.

3.1. Diagnóstico integral in situ
Durante los primeros seis meses, un equipo multidisciplinario realizó un análisis territorial completo: estudio histórico, mapeo social, registro de flujos peatonales, análisis de los servicios públicos y evaluación del patrimonio construido.

Se incluyeron prácticas, opiniones y sugerencias de estudiantes universitarios en las áreas social, arquitectónica y urbanística. Paralelamente, un Concurso Nacional de Ideas — con el apoyo de un alto comité técnico-científico — elaboró líneas guía coherentes con los objetivos urbanísticos y culturales, traduciendo la complejidad del lugar en una cartografía social participada.

Dicho equipo debía mantener de manera permanente y cotidiana la participación comunitaria.

3.2. Empoderamiento comunitario
Las comunidades locales fueron involucradas desde la fase de diagnóstico. Los habitantes de la zona fueron convocados para participar activamente en el proyecto, manteniendo un contacto directo entre ellos y con nuestros especialistas, para escuchar, proponer y activar acciones compartidas orientadas a promover un pacto cívico para el Boulevard.

Los ciudadanos contribuyeron activamente a la definición de prioridades y soluciones de diseño.
Esta modalidad de coproducción urbana transformó a los residentes de simples usuarios a co- gestores del espacio público, generando sentido de pertenencia y corresponsabilidad.

A través de reuniones semanales, asambleas y participación en la construcción del proyecto, se promovió la participación activa de los actores locales en las áreas rehabilitadas y la discusión colectiva de las propuestas.

3.3. Participación cotidiana
A través de las siguientes actividades se promovió una participación comunitaria constante e ininterrumpida:
• Revisión participativa por parte de la comunidad de las distintas fases del proyecto.
• Realización in situ de inspecciones diarias con el fin de convertir el espacio en un
• Campo de observación y aprendizaje.
• Organización de encuentros, foros, ferias, etc., para hacer de las comunidades involucradas un elemento activo en la sostenibilidad del proyecto.
• Aplicación de un Plan de Mantenimiento Preventivo destinado a garantizar la durabilidad y sostenibilidad de la intervención.
• Participación de los habitantes del área como mano de obra en las actividades de construcción y mantenimiento.
• Comunicación y difusión de los trabajos realizados en los espacios intermedios.
• La transformación del Boulevard estuvo acompañada por programas culturales permanentes como instrumentos de apropiación y cuidado colectivo. La actividad cultural se convirtió así en parte integral de la gestión urbana, consolidando la idea de que un espacio recuperado es un espacio conquistado por la cultura.

4. Parte proyectual: estructura, materiales y fases operativas
4.1. Estructura general y organización de los trabajos
La intervención se dividió en cuadrantes funcionales, con tiempos de ejecución breves e inauguraciones progresivas para reducir molestias. Cada fase incluía: eliminación de estructuras ilegales, regularización de actividades comerciales, reorganización de la infraestructura e incorporación de nuevos elementos arquitectónicos y tecnológicos.

El propio sitio de obra se convirtió en un espacio vivo de encuentro y aprendizaje colectivo.

4.2. Infraestructuras y pavimentaciones
La primera fase consistió en la rehabilitación de las redes de agua, electricidad y drenaje mediante canalizaciones subterráneas modulares. Se emplearon pavimentos modulares ya que permiten mantenimiento sin demoliciones y se integraron canaletas técnicas para garantizar sostenibilidad a largo plazo.

4.3. Sistema de movilidad, uso del espacio público, conectividad e innovaciones
Este componente tuvo como finalidad minimizar la movilidad vehicular y ampliar las áreas peatonales, orientar el flujo peatonal e incorporar recorridos táctiles para personas con discapacidad.

El proyecto incluyó un corredor de despeje para evacuación y seguridad; la ejecución se desarrolló en dirección norte-sur; la rehabilitación de 90.000 m2; la promoción del patrimonio y la memoria histórica; iluminación eficiente; reorganización de los servicios públicos; soterramiento de líneas eléctricas y cables para eliminar los que colgaban de los edificios; suministro de agua y gas a edificaciones sin estos servicios; señalización de calidad; regulación del uso del espacio público; conexión Wi-Fi gratuita; aseguramiento de instalaciones eléctricas; construcción de aceras; y control del cumplimiento de las normas comerciales.

4.4. Mobiliario urbano e iluminación
El proyecto introdujo un sistema coordinado de mobiliario urbano moderno, sostenible y de alta calidad, incluyendo: rejillas para árboles, hitos, bolardos, bancas de granito que no se calientan con el sol, disuasores diseñados ad hoc, mesas y sillas de granito, quioscos de flores y estancos, identificación de árboles y edificios patrimoniales, kits de mesas y sombrillas para ventas artesanales autorizadas, cestas metálicas para flores colgadas en los faroles, sombrillas con mesas y sillas para los cafés, elementos infantiles, lúdicos y deportivos, iluminación LED en todos los faroles y Wi-Fi gratuito a lo largo del recorrido, entre otros.

4.5. Sistema de protección climática y plazas temáticas
Se trata de cinco áreas configuradas como plazas cubiertas mediante tensoestructuras ligeras de acero y membranas de PTFE para ofrecer protección climática a los peatones, creando al mismo tiempo espacios aptos para actividades culturales y recreativas. Recrean, en clave moderna, la experiencia de la “plaza caraqueña”.

Cada una cuenta con iluminación escenográfica y sistema de audio, acogiendo actividades culturales y lúdicas.

4.6. Regulación de fachadas, mensajes visuales y sonoros, y comercios
Se elaboró una normativa específica para garantizar el orden en el espacio público y en la publicidad, partiendo del tratamiento de las fachadas. Se cuidó el diseño y la calidad de la señalización y se verificó, para cada comercio, la conformidad con la carga máxima, su sistema de extracción y el almacenamiento de residuos.

4.7. Verde urbano, microclima y paisajismo
El proyecto paisajístico incorporó especies autóctonas con plantación en trama regular, jardineras suspendidas e irrigación por goteo. El objetivo era mejorar el microclima, reducir el efecto de isla de calor y potenciar la biodiversidad urbana.

4.8. Arte público y espacios lúdicos no delimitados
Con la curaduría de expertos, se instalaron 27 importantes obras de arte urbano ubicadas a nivel del observador, sin delimitaciones, en una cercanía que las hace tangibles: esculturas, murales e instalaciones cinéticas, realizadas en colaboración con artistas reconocidos y jóvenes emergentes.

Los espacios lúdicos se distribuyeron a lo largo del recorrido, abiertos y sin cercas, favoreciendo la interacción intergeneracional. No existen parques infantiles cerrados: los juegos están colocados libremente a lo largo del trayecto.

Todos los elementos urbanos fueron concebidos como instrumentos educativos para el cuidado del espacio y la construcción del sentido cívico.

4.9. Acompañamiento social
La intervención favoreció la colaboración entre comunidades e instituciones estatales, con el fin de redefinir y ordenar el uso de los espacios rehabilitados de manera equilibrada, incrementando el uso del boulevard como espacio público para actividades culturales, recreativas y residenciales.

También fortaleció la formación continua de las comunidades en los contenidos técnicos del proyecto, permitiéndoles ejercer funciones de control durante la ejecución y minimizando el impacto en la vida cotidiana.

4.10. Gestión y mantenimiento participados
La sostenibilidad del proyecto se basa en la gestión compartida: un comité permanente de ciudadanos, comerciantes e instituciones garantiza el mantenimiento, organiza eventos culturales y coordina campañas de sensibilización. Este modelo de cogestión urbana constituye uno de los elementos más innovadores y replicables de la experiencia.

4.11. Legitimación del órgano de gestión
Nuestro método de involucramiento ciudadano — y, sobre todo, el respeto demostrado hacia su participación, el intercambio permanente e ininterrumpido de información y el cumplimiento puntual de nuestros compromisos — permitió que las comunidades aprendieran a confiar en nuestra gestión y a sentirse parte de ella.

Así se fortaleció el vínculo y la identidad colectiva, garantizando la participación de todos en el cuidado y mantenimiento del espacio.

Conclusiones
El espacio público y el empoderamiento avanzan juntos: la intervención debe partir de las necesidades de las comunidades que lo habitan.

Nuestro proyecto reconoce el Boulevard como espacio social y cultural, preservando los edificios históricos y la memoria urbana de Caracas. Es un compendio de arquitectura, restauración, planificación urbana, paisajismo, movilidad y gestión ambiental y social, que ha contribuido a mejorar la calidad de vida y el sentido de pertenencia de los ciudadanos.

La Rehabilitación Integral del Boulevard de Sabana Grande demuestra que la regeneración urbana participativa no solo es posible, sino sostenible y replicable. La clave del éxito reside en la integración del proyecto físico con el proyecto social, la transparencia en los procesos decisionales y la corresponsabilidad colectiva en la gestión del espacio público.

Hoy el Boulevard de Sabana Grande es percibido como un lugar de encuentro, intercambio y cultura, donde la cotidianidad se entrelaza con la memoria colectiva. La continuidad de las actividades culturales y la participación directa de los ciudadanos han convertido la obra en un proceso abierto, no en un proyecto concluido.

Con estas notas hemos querido ofrecer nuestro pequeño aporte, nacido de los hechos, de la práctica y de la concreción de un proyecto que ha mejorado la calidad de vida y el bienestar de los venezolanos, y que por ello definimos como la utopía de lo posible.

La iniciativa ha generado un nuevo modelo de ciudadanía activa, promoviendo cohesión, memoria y una cultura del cuidado.

Referencias bibliográficas
• Ayala García, E. T. (2021). La arquitectura, el espacio público y el derecho a la ciudad. Entre lo físico y lo vivencial. Revista de Arquitectura (Bogotá), 23(2), 36–46. https://doi.org/10.14718/RevArq.2021.3286

• Archivo BAQ (2020). Rehabilitación Integral del Bulevar de Sabana Grande y sus zonas de injerencia (Caracas). ArquitecturaPanamericana.com.

• Divigalpitiya, P. (2017). The Potential of Participatory Design to Improve Urban Spaces in the Slums of Caracas, Venezuela. WIT Transactions on Ecology and the Environment, 226, 469–478.

• López de Asiain Alberich, M. (2016). Participatory Approach to Urban Regeneration Processes. Universidad de Sevilla, IDUS.

• Revista Entre Rayas (2011). Proyecto de Rehabilitación Integral Bulevar de Sabana Grande (Caracas). https://entrerayas.com/proyecto-de-rehabilitacion-inte

• Revista Entre Rayas (2011). Conjunto de Cubiertas Textiles para el Bulevar de Sabana Grande (Caracas). https://entrerayas.com/conjunto-de-cubiertas-textiles-p

• Sansó, B. (2019, 3 de octubre). The Boulevard of Sabana Grande. A kilometer and a half, plus 23 intersecting streets with human heritage value, the rehabilitation project of which managed to generate empowerment for everyone in the city of Caracas. Medium. https://beatrice-utopiadeloposible.medium.com/the-boulevard-of-sabana-grande- 37b97c312b32

• Sansó, B. (2023, 26 de junio). El Proyecto de Rehabilitación del Bulevar de Sabana Grande. De la participación al camino creativo de una ruta de encuentro. Medium. https://beatrice-utopiadeloposible.medium.com/el-proyectoderehabilitaci%C3%B3n-del- bulevar-de-sabana-grande-e9b1f7f48401

• UN-Habitat. (2022). Urban regeneration as a tool for inclusive and sustainable development.

Beatrice Sansó
Abog. Summa Cum Laude. Doct. en Derecho. Prof. UCAB-UCV. NYU Cities and Urban Development. Pdte PDVSA La Estancia, 8 años: arte y espacio público, social, cultural.

Fuente original:
https://beatrice-utopiadeloposible.medium.com/construir-la-utop%C3%ADa-de-lo-posible-388a720aff71